日前，市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，要求全力維護社會(huì )和諧穩定，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強社會(huì )面治安防控，防范化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。

防范化解各類(lèi)風(fēng)險，我市都有哪些做法？接下來(lái)，將如何進(jìn)一步采取措施，全力維護社會(huì )和諧穩定，為高質(zhì)量發(fā)展護航？記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)負責人。

齊抓共管保安全

“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)，這是不可逾越的紅線(xiàn)。”市應急局相關(guān)負責人說(shuō)，一直以來(lái)，我市都堅持安全發(fā)展這一理念，通過(guò)落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任這“三個(gè)責任”，不斷提升我市安全生產(chǎn)整體水平。

該負責人介紹，在落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導責任方面，我市堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，明確要求各級黨委要對照謀劃工作實(shí)不實(shí)、干部配得強不強、力量給得足不足、機制建得好不好、問(wèn)責做得嚴不嚴“五條標準”抓好工作統籌。

例如在2018年，我市就出臺了《重慶市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》，對各級黨委主要負責人等領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)職責等作出了明確規定，還明確提出在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任中存在的問(wèn)題，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。

同時(shí)，部門(mén)監管責任也是重中之重。為此，我市按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責的原則，將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責納入各有關(guān)部門(mén)和單位機構職能規定中。

“最后，壓實(shí)企業(yè)主體責任，可以防止和減少因一線(xiàn)崗位從業(yè)人員違章操作、冒險蠻干等因素而造成的生產(chǎn)安全事故。”該負責人介紹說(shuō)，為落實(shí)企業(yè)主體責任，我市陸續推行“兩單兩卡”等制度，強化企業(yè)一線(xiàn)崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任。

所謂“兩單兩卡”，是指建立企業(yè)一線(xiàn)崗位從業(yè)人員崗位風(fēng)險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡。

“接下來(lái)將堅定控大事故、防大災害目標，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，推動(dòng)全市事故防控和災害防治形勢持續穩定向好！”前述負責人表示。

防控體系保穩定

“為加快推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設，我市公安機關(guān)正在全力構建立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、社會(huì )化的治安防控體系。”市公安局防控辦相關(guān)負責人介紹，所謂立體化，主要是指在空中、公路、街面、水域開(kāi)展的電子卡口、公安檢查站、治安卡口等建設。“全市共通車(chē)道路2597條，已建立電子卡口2672個(gè)，這些卡口在打擊交通違法等方面起到了重要作用。”

而專(zhuān)業(yè)化，就是指發(fā)揮公安機關(guān)主力軍作用，對“人地物事網(wǎng)”等治安要素的依法管控、精準管控和動(dòng)態(tài)管控。

“例如去年我市在推進(jìn)人口普查、‘一標三實(shí)’（標準地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位）工作中，解決了不少無(wú)戶(hù)籍群眾的戶(hù)籍問(wèn)題。”該負責人表示，許多重要治安要素管控非常重要，例如加強危爆物品管控等，確保了社會(huì )治安秩序穩定。

“智能化就更好理解了，我們的‘雪亮工程’、智慧安防小區等，都是智能化建設的成果。”該負責人介紹，近年來(lái)公安機關(guān)依托“雪亮工程”，自建聯(lián)網(wǎng)視頻監控鏡頭45萬(wàn)路，整合社會(huì )視頻監控資源28萬(wàn)路，為打擊違法犯罪提供了重要支撐。

“社會(huì )化則是指群防群治。”市公安局防控辦相關(guān)負責人介紹，目前我市通過(guò)各種方式組建了義務(wù)巡邏隊、企事業(yè)單位和校園保衛等各種隊伍數十萬(wàn)人。接下來(lái)將發(fā)揮群防群治隊伍人數多、分布廣、情況熟、反應快的特點(diǎn)，形成以公安民警、輔警為主體，以保安員、網(wǎng)格員、物管員、綜治員為補充的基層治理力量體系，從而形成人民群眾“全民皆防”的群防群治新格局。

非法集資等得到有效處置

抓好防范化解金融風(fēng)險工作，營(yíng)造誠實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重要基石。

來(lái)自市金融監管局的數據顯示，2021年上半年，重慶金融業(yè)實(shí)現增加值1237.3億元，占到地區生產(chǎn)總值的9.6%；金融資產(chǎn)規模突破7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11%；實(shí)現稅收209億元，占到全市稅收收入的12.8%。

“數據表明，近年來(lái)重慶金融業(yè)呈現出高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到持續鞏固。”市金融監管局相關(guān)負責人表示，這主要得益于重慶金融業(yè)全面落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化改革創(chuàng )新“三項任務(wù)”。

其中在防范化解金融風(fēng)險方面，自2018年以來(lái)，全市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)防范化解重大金融風(fēng)險的決策部署，全力打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，取得重要階段性成果——攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)全部如期完成，48項關(guān)鍵指標較2018年持續好轉，多項工作成效居全國前列，多項經(jīng)驗做法得到中央有關(guān)部委肯定。

一是市場(chǎng)主體風(fēng)險得到有效處置。銀行業(yè)不良率、小貸不良率、擔保代償率明顯優(yōu)于全國；金融體系抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強，上市公司質(zhì)量持續提升；二是信用風(fēng)險得到有效穩控。尤其是，充分發(fā)揮債委會(huì )作用，有力防控住了重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險；三是金融亂象得到有效整治。如，我市處置非法集資工作考評連續4年排名全國第一，P2P網(wǎng)貸機構在全國率先出清等。（周松、黃光紅）