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日前，重慶市和四川省聯(lián)合出臺《川渝毗鄰地區合作共建區域發(fā)展功能平臺推進(jìn)方案》。根據該方案，兩地將共建一批各具優(yōu)勢和特色的區域發(fā)展功能平臺，探索經(jīng)濟區與行政區適度分離，率先在規劃統籌、政策協(xié)調、協(xié)同創(chuàng )新、共建共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

據了解，上述功能平臺目前主要有三大布局區域。首先是圍繞川東北渝東北地區一體化發(fā)展布局，協(xié)同打造北向東向出渝出川綜合交通樞紐，合作開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢資源，持續鞏固脫貧攻堅成果。加快創(chuàng )建萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區，推動(dòng)梁平、墊江、達川、大竹、開(kāi)江、鄰水等環(huán)明月山地區打造明月山綠色發(fā)展示范帶，支持城口、宣漢、萬(wàn)源建設革命老區振興發(fā)展示范區。

其次，是圍繞成渝中部地區協(xié)同發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體謀劃，主動(dòng)承接成渝地區和東部沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，強化為成渝“雙核”配套服務(wù)的能力。推動(dòng)廣安、渝北共建高灘茨竹新區；支持合川、廣安、長(cháng)壽打造環(huán)重慶主城都市區經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范區；推進(jìn)遂寧、潼南建設一體化發(fā)展先行區；推動(dòng)資陽(yáng)、大足共建文旅融合發(fā)展示范區。

再次，是圍繞川南渝西地區融合發(fā)展布局，加強基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，合作共建產(chǎn)業(yè)園區，協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉移，探索區域融合、產(chǎn)城融合、城鄉融合發(fā)展新機制。推動(dòng)內江、榮昌共建現代農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，加快瀘州、永川、江津以跨行政區組團發(fā)展模式建設融合發(fā)展示范區。

圍繞上述布局，川渝兩地將在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務(wù)、利益共享、管理運營(yíng)等方面共同發(fā)力。主要舉措包括：打通“斷頭路”“寬窄路”和“瓶頸路”；加快建設5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓線(xiàn)路等新型基礎設施；深化兩地國家級發(fā)展平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng)；探索建立統一的生態(tài)環(huán)境保護制度規則；加快實(shí)現異地入學(xué)、就醫、就業(yè)一體化；共同爭取國家設立成渝協(xié)同發(fā)展投資基金；加快建立市場(chǎng)準入異地同標機制等。

川渝兩地的目標是：到2020年底，區域發(fā)展功能平臺建設有序推進(jìn)，合作機制初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域合作事項和項目取得突破。到2022年，平臺建設取得重大進(jìn)展，功能定位初步形成，政策體系基本建立，合作機制不斷創(chuàng )新完善，支撐作用明顯發(fā)揮。到2025年，功能定位基本實(shí)現，服務(wù)成渝“雙核”的配套功能明顯提升，體制機制更加完善，引領(lǐng)帶動(dòng)毗鄰地區全面融合、一體化發(fā)展的新格局基本形成。（白麟）