近日，重慶黔江區政府收到了群眾張某寄來(lái)的感謝信，對黔江區司法局通過(guò)行政復議程序化解歷時(shí)十年信訪(fǎng)、訴訟未能解決的復墾資金兌現問(wèn)題表示感謝。

據了解，2012年，張某的土地復墾，但復墾后一直未收到復墾補償款，經(jīng)信訪(fǎng)、起訴到三級法院，均無(wú)實(shí)質(zhì)性結果，后向黔江區政府申請行政復議。在此次糾紛化解中，黔江區司法局主要把握三個(gè)環(huán)節用活復調對接機制。

前移對接關(guān)口，提高復調對接及時(shí)性和成功率。黔江區司法局通過(guò)強化行政復議立案審查環(huán)節調解要素甄別，對具備調解條件或適宜通過(guò)調解方式化解的爭議，堅持同步開(kāi)展立案登記與復調對接工作，確保爭議調解與行政復議兩不誤。立案審查人員在行政復議立案咨詢(xún)時(shí)發(fā)現爭議未能得到實(shí)質(zhì)性解決的堵點(diǎn)在于張某與他人存在復墾房屋的權屬爭議，所在地的基層政府為防止爭議擴大采取了暫不發(fā)放款項的措施。復議工作人員在做好立案登記的同時(shí)，隨即與所在基層政府調解組織聯(lián)系會(huì )商，并共同制定調解方案，經(jīng)多次組織權屬爭議雙方調解，最終達成一致調解意見(jiàn)。

延伸復議職能，提高復議層級監督與爭議實(shí)質(zhì)性化解融合度。充分發(fā)揮行政復議辦案專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，強化對爭議所涉法律關(guān)系合法性、合理性判斷，才能有效框定依法調解、依法行政的是非邊界，也是行政復議與調解有效對接融合的關(guān)鍵點(diǎn)。復議工作人員在全面了解案情后，向張某就法院與相關(guān)行政機關(guān)的履職情況進(jìn)行了分析，對案件涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了釋明，對所在基層政府采取的暫不付款措施的合理性進(jìn)行了解釋。通過(guò)復議監督與調解化解機制剛柔并濟的實(shí)質(zhì)性融合，有效地促成爭議實(shí)質(zhì)性化解。

強化閉環(huán)管理，加強調后回訪(fǎng)實(shí)現調解協(xié)議兌現到位。堅持將調解案件回訪(fǎng)作為提高人民群眾對復調對接工作滿(mǎn)意度的“后半篇文章”，推進(jìn)復調對接實(shí)現“既解事結，也解心結”閉環(huán)管理。在調后回訪(fǎng)中，復議工作人員了解到權屬爭議的部分當事人對調解協(xié)議有反悔跡象，可能影響調解協(xié)議的履行，通過(guò)協(xié)同基層政府和調解組織多次勸解、溝通，打通心結，最終促使調解協(xié)議全部履行到位，實(shí)現案結事了。（郭珍、李夢(mèng)婷/文）