近年來(lái)，黔江區司法局全面履行法治政府建設主體責任，以法治賦能行政決策、行政執法、政府合同等法治政府建設關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷驅動(dòng)法治政府建設“加速跑”。

賦能重大行政決策，抓機制建設，目錄管理，程序規范。一是完善決策機制。制定《黔江區重大行政決策事項目錄管理辦法》《重大行政決策事項目錄標準》以及公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、風(fēng)險評估、合法性審查等系列工作制度，明確決策管理事項范圍、標準以及程序。二是落實(shí)目錄管理。制定《區政府重大行政決策事項目錄》并向社會(huì )公開(kāi)，累計將13項重大行政決策事項納入目錄管理。三是規范決策程序。要求重大行政決策必須履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序，按時(shí)提請政府常務(wù)會(huì )議集體決策，事后報告履行情況。

賦能抽象行政行為，抓統一管理，動(dòng)態(tài)清理，合規審核。一是實(shí)行“三統一”管理。按月開(kāi)展政府文件甄別，對行政規范性文件實(shí)行統一登記、統一編號、統一公開(kāi)發(fā)布。二是做實(shí)“立改廢”動(dòng)態(tài)清理。實(shí)行起草單位“初審”+司法局“復審”的雙重審核機制，持續開(kāi)展“新制定報備+已制定清理”工作。三是實(shí)現合法性審核全覆蓋。制定《關(guān)于進(jìn)一步規范行政規范性文件制發(fā)工作的通知》，進(jìn)一步規范合法性審核程序，79個(gè)文件制定主體均明確合法性審核人員。

賦能政府合同，抓管理機制，文本規范，審查強度。一是健全合同管理制度。制定《黔江區政府合同管理辦法》《政府合同示范文本》，對起草程序、文本內容、文本管理等方面作出具體規定。二是實(shí)行分級審查。推行統一管理、分級負責，以區政府、區政府辦公室作為合同主體或標的額在1000萬(wàn)元以上的，由合同承辦單位“初審”，再送區司法局進(jìn)行合法性“復審”。三是加大合規審查力度。借助“國家企業(yè)信用信息公示系統”等第三方加強履約能力審查，強化合同條款效力風(fēng)險審查，近5年來(lái)共提出審查修改意見(jiàn)1400余條。

賦能行政執法，抓人員管理，權力管理，過(guò)程管理。一是加強主體資格管理。采取“線(xiàn)上培訓+考試”，提供“隨到隨訓、即考即辦”的全流程線(xiàn)上一條龍服務(wù)。二是開(kāi)展權力清理。編制《黔江區區、鄉二級行政權責清單和公共服務(wù)事項清單（2021年版）》，33個(gè)區級部門(mén)和30個(gè)鄉鎮街道共計行政權力4547項、公共服務(wù)327項進(jìn)入權力清單。三是推進(jìn)執法規范。以公示制度推動(dòng)公開(kāi)透明，全過(guò)程記錄制度促執法規范，法制審核制度促執法公正，全區62個(gè)行政執法單位執法信息全面公示，執法全程留痕、可回溯，法制審核成為重大執法決定必經(jīng)程序。

賦能復議應訴，抓責任落實(shí)，關(guān)鍵少數，督促指導。一是推進(jìn)責任制度化。制定《黔江區人民政府行政單位應訴執行工作規則》《黔江區行政機關(guān)負責人出庭應訴工作指引》《黔江區行政敗訴案件責任追究辦法》，形成完備的復議應訴工作制度和責任制度。二是推進(jìn)負責人出庭應訴。將行政機關(guān)負責人出庭應訴納入法治政府建設考核，2022年區政府出庭應訴率97.6%，“關(guān)鍵少數”推進(jìn)行政應訴工作質(zhì)效不斷提升。三是加強應訴指導。對政府行政應訴實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，保障應訴風(fēng)險及時(shí)反饋、及時(shí)化解。常態(tài)化開(kāi)展部門(mén)應訴業(yè)務(wù)指導，部門(mén)重大應訴風(fēng)險得到有效管控。（黔江區司法局供稿）