2022年12月30日，迎著(zhù)初升的朝陽(yáng)，重慶黨政代表團一行踏上開(kāi)往成都的列車(chē)。

到四川去，與親兄弟會(huì )面，共同召開(kāi)兩地黨政聯(lián)席會(huì )議第六次會(huì )議，聚焦重點(diǎn)、聚焦共性、聚焦共贏(yíng)，推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設形成更多標志性成果。

推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，我們昂首闊步——

這個(gè)重大戰略由習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，寫(xiě)入了黨的二十大報告。

推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，我們奮勇向前——

3年來(lái)，我們深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央部署要求，重點(diǎn)區域協(xié)作扎實(shí)有效、重點(diǎn)領(lǐng)域合作拓展深化、重大平臺能級不斷增強、重大項目建設加快推進(jìn)，雙城經(jīng)濟圈建設按下了“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入了“加速期”。

2021年，成渝地區雙城經(jīng)濟圈實(shí)現地區生產(chǎn)總值7.4萬(wàn)億元、增速8.5%，占全國比重由2019年的6.3%提升至6.5%，兩年年均增長(cháng)6.2%、高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)。2022年前三季度，川渝兩地克服高溫干旱、缺電保供、疫情頻發(fā)等超預期影響，成渝地區雙城經(jīng)濟圈實(shí)現地區生產(chǎn)總值5.52萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.2%，雙城經(jīng)濟圈建設取得積極成效。

攜手爭當西部地區

高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

同筑現代化產(chǎn)業(yè)體系，打造“壓艙石”“定海針”

2022年10月27日，工業(yè)和信息化部公示《第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單》，成渝地區電子信息先進(jìn)制造集群入選，成為西部地區唯一入選的“國家級”先進(jìn)制造業(yè)集群。

《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。2021年12月，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第四次會(huì )議提出，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，合力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。

此次，成渝地區電子信息先進(jìn)制造集群入選“國家級”先進(jìn)制造業(yè)集群，不僅是產(chǎn)業(yè)集群地位實(shí)現新躍升的體現，還意味著(zhù)，在電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設這個(gè)領(lǐng)域，川渝兩地已聯(lián)手完成階段性使命，成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)版圖上的重要一極。

抓住重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，才能綱舉目張做好工作。

電子信息產(chǎn)業(yè)是川渝協(xié)同補鏈強鏈的重點(diǎn)項目之一。此前，川渝產(chǎn)業(yè)聚合不足，存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭、企業(yè)創(chuàng )新能力偏弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低等問(wèn)題。現在，川渝正協(xié)同補鏈強鏈，合作構建高效分工、相互融合的現代產(chǎn)業(yè)體系——

堅持規劃發(fā)展“一張圖”，川渝兩地累計出臺產(chǎn)業(yè)政策文件156項，其中，聯(lián)合印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》《川渝電子信息產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》等政策文件25項，專(zhuān)項、關(guān)聯(lián)、配套要素及共性政策達到148項。

一系列舉措讓要素融通呈現新面貌，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提質(zhì)取得新突破：

目前，成渝地區電子信息先進(jìn)制造集群生產(chǎn)了全球66%的iPad,50%的筆記本電腦,10%的智能手機……有這些產(chǎn)品作為支撐，成渝地區成為了中國大陸第三、全球前十的電子信息制造業(yè)聚集地。

不僅僅是電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現相融共促。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也聯(lián)合成立工作專(zhuān)班，共建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺、聯(lián)合對外招商、共建合作園區，攜手推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

統計數據顯示，2022年上半年，川渝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)展現出產(chǎn)業(yè)鏈合作的強大韌性，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現逆勢增長(cháng)，合計生產(chǎn)汽車(chē)139.3萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6.7%，高出全國平均水平8.8%。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級效果方面，重慶、宜賓列入國家首批新能源汽車(chē)換電模式應用試點(diǎn)，川渝間累計建成省際高速公路“電走廊”11條，成渝“氫走廊”已建成加氫站24座、投入運營(yíng)氫燃料電池汽車(chē)567輛。

電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同為川渝支柱產(chǎn)業(yè)，正聯(lián)合做大做強，加速形成萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“壓艙石”“定海針”。

勇當內陸地區

改革開(kāi)放探路先鋒

共建“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰略性樞紐

2022年9月26日，兩江新區重慶北站人和隧道，在機器的轟鳴聲中，挖掘機挖出了第一鏟土。

這標志著(zhù)成渝間最順直、最高效的客運直連通道——設計時(shí)速350公里的成渝中線(xiàn)高鐵開(kāi)工建設，未來(lái)重慶到成都將實(shí)現50分鐘通達，“雙核”時(shí)空距離將再一次縮短。

自古以來(lái)，蜀道之難,難于上青天。

當今時(shí)代，開(kāi)天辟地，敢教日月?lián)Q新天。

自成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設啟動(dòng)以來(lái)，川渝兩地隨處可見(jiàn)熱火朝天的項目工地。僅2022年，川渝共同推進(jìn)實(shí)施共建重大項目160個(gè)，投資1889.5億元。全年的目標計劃，僅用10個(gè)月就提前完成。

一系列重大項目正緊鑼密鼓推進(jìn)——

地面，渝西高鐵、成達萬(wàn)高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項目加快建設，川渝省際建成及在建高速公路達20條；水上，涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運樞紐等項目進(jìn)展順利，以長(cháng)江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本形成；空中，重慶江北國際機場(chǎng)改擴建、四川樂(lè )山機場(chǎng)等項目加快建設，四川達州機場(chǎng)正式通航，成渝世界級機場(chǎng)群加快形成……成渝地區基礎設施“立體網(wǎng)絡(luò )”，正加速成型。

川渝已建和在建數據中心機架總量超36萬(wàn)個(gè)；成渝納入國家“東數西算”工程算力樞紐節點(diǎn)布局；啟動(dòng)建設“東數西算”工程算力重慶樞紐節點(diǎn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)相關(guān)項目落戶(hù)成都；川渝1000千伏特高壓交流工程、川南—渝西輸氣管道等項目進(jìn)展順利……成渝地區新基建快馬揚鞭，落地見(jiàn)效。

工欲善其事，必先利其器。

基礎設施不斷完善，為開(kāi)放營(yíng)造良好環(huán)境，內陸開(kāi)放新高地，在成渝地區加速崛起——

2022年以來(lái)，川渝兩地持續深化中歐班列(成渝)定價(jià)機制，前11個(gè)月累計開(kāi)行超5000列；合力共建西部陸海新通道，線(xiàn)路輻射全球118個(gè)國家(地區)393個(gè)港口；高水平打造自由貿易試驗區、綜合保稅區，獲批生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，2022年前三季度，兩省市實(shí)現進(jìn)出口總額1.36萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資38.87億美元。

開(kāi)放格局打開(kāi)，成渝地區發(fā)展前景豁然開(kāi)朗——

向東，通過(guò)長(cháng)江黃金水道，強化與長(cháng)三角、粵港澳大灣區連通，通江達海；向西，開(kāi)行中歐班列，融入亞歐通道，打通出疆入藏戰略通道；向南，暢通西部陸海新通道，輻射東南亞、南亞；向北，從成渝地區出發(fā)的國際班列可銜接京津冀地區、中蒙俄國際經(jīng)濟走廊，對接東北亞地區……

在依然復雜嚴峻的全球形勢下，成渝地區已成為我國向西、向南開(kāi)放的窗口，有力助推我國形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

開(kāi)放，川渝思想統一；改革，兩地行動(dòng)一致。

2022年9月，我國中西部地區首個(gè)跨省域都市圈規劃《重慶都市圈發(fā)展規劃》正式發(fā)布，四川廣安市被全域納入規劃范圍，成為全國首個(gè)全域納入跨省域都市圈的地級市。

3年來(lái)，這樣的“全國首個(gè)”還有很多——

全國首個(gè)跨行政區域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制；全國首個(gè)跨省設立的聯(lián)合河長(cháng)辦“川渝河長(cháng)制聯(lián)合辦公室”；中歐班列（成渝）號在全國首次實(shí)現跨省市中歐班列合作……

川渝兩地攜手將各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，一系列改革成果斐然——

川渝建立市場(chǎng)準入“異地同標”服務(wù)機制，構建跨區域“同一標準辦一件事”的市場(chǎng)服務(wù)系統，實(shí)行信用聯(lián)合獎懲；成渝地區城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區建設正快速推進(jìn)；成渝兩地正積極合作開(kāi)展國資國企區域性綜合改革試驗；第三批101項“川渝通辦”事項已全面落地，通辦事項已達311項，累計辦件量超1000萬(wàn)件……

改革開(kāi)放，知行合一。川渝兩地成為足以支撐共建“一帶一路”和推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的探路先鋒，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的戰略性樞紐作用。

建設具有全國影響力的

重要科創(chuàng )基地

立足當前放眼長(cháng)遠共同打造一批高能級創(chuàng )新平臺

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。

成渝地區雙城經(jīng)濟圈開(kāi)拓創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展，必須補強第一生產(chǎn)力、第一資源、第一動(dòng)力。

破解科技、人才、創(chuàng )新的發(fā)展之困，川渝合作共建西部科學(xué)城，聯(lián)合對重大技術(shù)難點(diǎn)展開(kāi)科研攻關(guān)。

寒冬臘月的虎峰山下，依然一派熱火朝天的建設景象。西部（重慶）科學(xué)城的超瞬態(tài)實(shí)驗裝置項目便是其中之一。

超瞬態(tài)科學(xué)是當今前瞻科學(xué)問(wèn)題，也是未來(lái)科學(xué)發(fā)展的主要引領(lǐng)性方向之一。今后，超瞬態(tài)實(shí)驗裝置將重點(diǎn)結合成渝地區高端裝備制造、電子信息、生物醫藥、航空航天、核工業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展高分辨分子動(dòng)力學(xué)、極紫外光刻等基礎前沿研究，推進(jìn)基礎科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新融通發(fā)展。

算力，是支撐超瞬態(tài)實(shí)驗裝置等科研工作的基礎。剛剛整體搬遷到西部（成都）科學(xué)城的中國科技云成渝樞紐，恰好能提供算力幫助。

此次遷移，最大亮點(diǎn)是將過(guò)去的中國科技網(wǎng)成都區域中心升級為成都科學(xué)城的中國科技云成渝樞紐，其職能服務(wù)范圍由原來(lái)中科院系統研究院所，拓展到成渝地區的大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗室、野外臺站和其他科學(xué)數據中心。

心有靈犀的不僅僅是西部（重慶）科學(xué)城與西部（成都）科學(xué)城，川渝兩地各區縣之間，企業(yè)與科研院所之間也在科研平臺的共建上下足功夫。

如，重慶兩江新區和四川天府新區，強化了重大創(chuàng )新平臺共建和創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，北京理工大學(xué)重慶創(chuàng )新中心“分布式雷達天體成像測量?jì)x驗證試驗場(chǎng)”、天府創(chuàng )新裝備研究院等研發(fā)平臺，也建成在即。

又如，位于江北區的長(cháng)安汽車(chē)與四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、成都電子科大等院企開(kāi)展新能源汽車(chē)橫向合作；登康口腔與川大華西口腔醫學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展新材料研究及應用；京天能投參與四川樂(lè )山職院新校區開(kāi)展智慧能源項目建設等等。

建設具有全國影響力的重要科創(chuàng )基地，川渝兩地立足當前、放眼長(cháng)遠，共建高能級創(chuàng )新平臺。高能級不僅“高大上”，還與老百姓生活息息相關(guān)。

美味的金佛山方竹筍，被譽(yù)為“筍中之王”，但因生長(cháng)環(huán)境海拔高、產(chǎn)量低，不宜規模化種植。為讓天賜美味端上尋常百姓餐桌，川渝攜手，一起開(kāi)動(dòng)腦筋——

四川大學(xué)優(yōu)生遺傳學(xué)專(zhuān)家丁顯平，在重慶南川建立特色生物資源研究與利用“川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗室”，采用分子遺傳育種等現代生物技術(shù)，對金佛山方竹進(jìn)行低海拔馴化，讓川渝更多地區種上了方竹筍。

這樣的實(shí)驗室還有很多：僅2022年以來(lái)，川渝兩地加快共建步伐，當年認定了包括特色食品、中國醬腌菜科技創(chuàng )新、鄉土植物種質(zhì)創(chuàng )新與利用、古生物與古環(huán)境協(xié)同演化、感染性疾病中西醫結合診治等5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室。

川渝攜手建設具有全國影響力的重要科創(chuàng )基地步伐明顯加快——

不僅成渝綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城加快建設，兩地還共同制定“一帶一路”科技創(chuàng )新合作區實(shí)施方案，聯(lián)動(dòng)共建人工智能、大健康等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室，推進(jìn)金鳳實(shí)驗室建設，實(shí)施川渝科技創(chuàng )新合作計劃，支持高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng )新主體共同申報實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項目60項。國家科技成果轉移轉化示范區和國家級知識產(chǎn)權運營(yíng)中心也順利獲批建設。

共創(chuàng )高品質(zhì)生活

更加惠民便民利民

公共服務(wù)水平不斷提升，兩地群眾獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)

2022年初，家住榮昌區的蔣女士被診斷患上子宮內膜癌，在“家門(mén)口”的榮昌區婦幼保健院，來(lái)自四川大學(xué)華西第二醫院的石鋼教授成功幫她進(jìn)行了手術(shù)。

石鋼教授是全國知名專(zhuān)家醫生，他是如何被邀請到榮昌的？

2020年，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設機遇，榮昌區婦幼保健院與四川大學(xué)華西第二醫院簽署合作協(xié)議，建立緊密型醫聯(lián)體。院長(cháng)由華西第二醫院派，同時(shí)還有十余名專(zhuān)家教授擔任榮昌區婦幼保健院學(xué)科主任及特聘專(zhuān)家，工作期限一年。

于是，像蔣女士雖然人在重慶榮昌，也能第一時(shí)間享受到石鋼這樣的四川省級專(zhuān)家“面對面”診療服務(wù)。

從川渝兩地醫療資源共享中獲益的，不止是榮昌。川渝衛生健康一體化協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施以來(lái)，兩地毗鄰地區建立了110、120協(xié)作服務(wù)機制，醫療檢查檢驗結果跨省互認超160萬(wàn)例次。

除了醫療衛生領(lǐng)域，川渝兩地攜手，為群眾共創(chuàng )高品質(zhì)生活的典型案例，還涉及教育、就業(yè)、體育、養老、救援等領(lǐng)域。

有關(guān)統計數據還顯示，僅2022年前三季度，兩省市城鎮新增就業(yè)人數138.3萬(wàn)人。教育文體資源共建共享，推進(jìn)22所高校65個(gè)優(yōu)勢特色學(xué)科結對共建“雙一流”學(xué)科，川渝雙向本科招生計劃投放名額均同比增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)。共建田徑項目國家隊，舉辦“巴山蜀水·運動(dòng)川渝”等活動(dòng)。衛生養老事業(yè)互促互認，綜合類(lèi)國家醫學(xué)中心、國家兒童區域（西南）醫療中心、國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科群加快建設，跨省直接結算服務(wù)群眾超251萬(wàn)人次，實(shí)現養老機構設立備案川渝通辦。應急聯(lián)動(dòng)合作不斷深化，西南區域應急救援中心開(kāi)工建設，開(kāi)展2022年川渝網(wǎng)絡(luò )安全應急演練。便捷生活行動(dòng)持續拓展，兩批次43項措施全部實(shí)現，成渝高鐵日開(kāi)行列車(chē)80—120余對，實(shí)現跨省級行政區域固定電話(huà)通信資費一體化，辦理住房公積金異地轉移接續2.6萬(wàn)人次、發(fā)放異地貸款19.59億元。

除了共享醫療、教育等公共資源，川渝兩地還聯(lián)手舉辦消費節活動(dòng)，提升群眾生活品質(zhì)。2022年12月28日，川渝兩地商務(wù)、文旅、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)合舉辦的2022“成渝雙城消費節”暨2023“愛(ài)尚重慶·迎新消費季”活動(dòng)正式啟動(dòng)。活動(dòng)聚焦成渝共建富有巴蜀特色的國際消費目的地，推介“解放碑-朝天門(mén)商圈”“重慶光環(huán)購物公園”“大九街都市文化旅游特色街區”“交子大道”“玉林東路特色商業(yè)街區”等成渝兩地20余處代表性新消費場(chǎng)景。川渝上千商家的聯(lián)動(dòng)、上億迎新消費資金投入及上千場(chǎng)惠民暖心促銷(xiāo)活動(dòng)，為兩地群眾帶來(lái)了富有國際化及巴蜀特色的迎新消費盛宴。

高品質(zhì)生活，需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。兩地印發(fā)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實(shí)施細則，統籌實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，探索建立生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作機制。實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”建設超280萬(wàn)畝。建立生態(tài)環(huán)境保護督察聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合編制23條跨界河流“一河一策”河流保護方案，川渝跨界水質(zhì)自動(dòng)監測站全部建成并實(shí)現數據共享。2022年1—11月，重慶、四川空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數率分別為93.1%、90%；長(cháng)江干流川渝段水質(zhì)保持為優(yōu)。

高品質(zhì)生活，還需要豐富的精神文化產(chǎn)品。2022年重慶衛視、四川衛視共同舉辦春節晚會(huì )，深受群眾喜愛(ài)的巴蜀笑星、曲藝人輪番登場(chǎng)獻藝，給兩地觀(guān)眾帶來(lái)歡聲笑語(yǔ)。

巴蜀山水相連，川渝同根同源。

你有人來(lái)人往的寬窄巷子，我有燈火輝煌的洪崖洞美景。你有一碧萬(wàn)頃的青城山，我有氣象萬(wàn)千的縉云山。

啟航新征程,奮進(jìn)新時(shí)代。

剛剛閉幕的川渝黨政聯(lián)席會(huì )議第六次會(huì )議，為共建更高質(zhì)量、更高水平的成渝地區雙城經(jīng)濟圈，擘畫(huà)了新的宏偉藍圖，設定了更具體的發(fā)展目標，鋪就了更務(wù)實(shí)的發(fā)展新路徑——

雙核聯(lián)動(dòng)雙圈互動(dòng)兩翼協(xié)同，完善現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，共建具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心；

攜手推動(dòng)國家重大科技設施開(kāi)工建設，加快成渝綜合性科學(xué)中心建設，以此提升創(chuàng )新資源集聚能力，共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心；

通過(guò)深化西部陸海新通道合作，加快中歐班列集結中心示范工程建設，共建長(cháng)江上游港口聯(lián)盟等，共建具有全國影響力的改革開(kāi)放新高地；

通過(guò)擴大優(yōu)質(zhì)消費供給豐富群眾生活，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障創(chuàng )造更好生態(tài)環(huán)境，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平讓群眾生活更便捷，以此共建具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地。

2023年，讓我們手拉著(zhù)手，心連著(zhù)心，秉持“一家親”理念、強化“一盤(pán)棋”意識，錨定“兩中心兩地”目標定位，辦好自己的事情，抓好合作的事情，把“雙城記”唱得更加嘹亮。（陳鈞 、吳剛 、申曉佳）