9月15日，兩江新區召開(kāi)干部大會(huì )暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì )，本次大會(huì )認真貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì )精神，進(jìn)一步解放思想、激發(fā)斗志，全面開(kāi)啟二次創(chuàng )業(yè)，走好新的趕考之路，加快打造內陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)和重慶智慧之城，建設高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區、高品質(zhì)生活示范區，奮力打造兩江新區現代化建設“升級版”，推動(dòng)兩江新區在新時(shí)代現代化進(jìn)程中繼續走在前列，更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

會(huì )議強調，要全面開(kāi)啟二次創(chuàng )業(yè)，走好新的趕考之路，奮力打造兩江新區現代化建設“升級版”。

一要認清形勢，搶抓機遇，切實(shí)增強全面開(kāi)啟二次創(chuàng )業(yè)的緊迫感責任感使命感。要更加深刻認識兩江新區戰略位置之重要。放眼全國，兩江新區是國家級開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區；縱觀(guān)西部，兩江新區是西部地區帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放的重要戰略性平臺；立足全市，兩江新區是重慶經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)和重要增長(cháng)極。要更加深刻認識兩江新區發(fā)展成果之堅實(shí)。新區成立以來(lái)，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，經(jīng)濟實(shí)現了大跨越，工作體現了大擔當，發(fā)展形成了大格局，體現了兩江人想干事、敢干事、能干事、干成事的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造精神。要更加深刻認識兩江新區面臨挑戰壓力之巨大。當前兩江新區發(fā)展面臨高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、體制機制、區域競爭、干部能力作風(fēng)的挑戰壓力。要更加深刻認識兩江新區發(fā)展前景之廣闊。市委、市政府對兩江新區高度重視全力支持，兩江新區自身發(fā)展已形成綜合優(yōu)勢，集聚了一批戰略平臺、形成了一批牽引產(chǎn)業(yè)、拓展了一批空間載體、培育了一批干部隊伍。

二要錨定目標，乘勢而上，全面打造兩江新區現代化建設“升級版”。要全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級版。圍繞建成具有國際影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地的目標，瞄準產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快構建支柱引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。汽車(chē)、電子支柱產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階，戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強新引擎，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現新提升。要全力打造科技創(chuàng )新升級版。圍繞加快建設具有全國影響力的科創(chuàng )中心核心承載區的目標，持續推進(jìn)以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。科創(chuàng )平臺能級持續提升，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新生態(tài)明顯優(yōu)化。要全力打造改革開(kāi)放升級版。圍繞建設內陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)、打造全國新區一流營(yíng)商環(huán)境的目標，深入推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，努力成為全市乃至西部的改革標兵、開(kāi)放高地。深化改革成果更加豐碩，開(kāi)放通道體系更加健全，開(kāi)放平臺體系更加完善，開(kāi)放型經(jīng)濟動(dòng)能更加強勁。要全力打造區域協(xié)作升級版。圍繞在成渝地區雙城經(jīng)濟圈和“一區兩群”區域協(xié)調發(fā)展中走在前列、作出示范的要求，對成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的聯(lián)動(dòng)作用持續增強，與天府新區在共建世界級產(chǎn)業(yè)集群、具有全國影響力的科創(chuàng )中心核心區、內陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)、公園城市和智慧城市樣板等方面取得明顯進(jìn)展，與宜賓、廣安等川渝毗鄰地區合作不斷拓展。大力推動(dòng)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，對“一區”發(fā)展的引領(lǐng)作用明顯增強。要全力打造城市建設升級版。圍繞加快建設國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市樣板，深入實(shí)施城市更新提升，建成產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利、生態(tài)宜居的龍盛新城、水土新城，寸灘國際新城、禮嘉悅來(lái)智慧園等成為展示對外開(kāi)放和城市形象的新名片。內暢外聯(lián)、高效便捷的多層次綜合交通體系基本成型，就業(yè)、教育、社保、醫療、住房、養老、幼托、文體等社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，形成“近悅遠來(lái)”的生態(tài)宜居環(huán)境，“百園之城”魅力更加彰顯。要全力打造社會(huì )治理升級版。圍繞加快建設更高水平的平安兩江、和諧兩江目標，堅持和加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導，深入推動(dòng)社會(huì )治理現代化。建成平安之治示范區、法治之治先行區、共享之治模范區、智慧之治樣板區。

三要找準路徑，重點(diǎn)突破，聚力實(shí)施七大攻堅提升行動(dòng)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅提升行動(dòng)。要實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群龍頭引領(lǐng)計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要實(shí)施科技創(chuàng )新型企業(yè)集結登峰計劃，培優(yōu)培強市場(chǎng)主體，發(fā)揮資本撬動(dòng)效應，有效激發(fā)市場(chǎng)活力；要實(shí)施軟件和信息產(chǎn)業(yè)建圈強鏈計劃，用好樓宇資源，推動(dòng)集聚發(fā)展，加大人才引育。大力實(shí)施招商引智攻堅提升行動(dòng)。要有機整合力量，整合招商力量，突出招商重點(diǎn)，建強招商隊伍；要健全工作機制，用好重大招商項目調度機制，用好重大項目引進(jìn)專(zhuān)班機制，統籌抓好招商與引智工作；要強化考核激勵，將招商引智成效作為各單位各部門(mén)年度績(jì)效考核的重要內容，注重在招商引智一線(xiàn)考察識別干部。大力實(shí)施重大項目攻堅提升行動(dòng)。要盯緊目標任務(wù)，盯緊抓實(shí)已開(kāi)工和即將開(kāi)工的項目，千方百計加強保障、加大工作力度、加密調度頻次，聚焦基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新、公共服務(wù)、社會(huì )配套、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域做好項目謀劃儲備；要抓好協(xié)調推進(jìn)，堅持高位化調度、集成化作戰、扁平化協(xié)調、一體化辦理，形成“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”的強大合力；要加強督查督辦，切實(shí)提高重大項目推進(jìn)成效在目標考核和績(jì)效考核中的比重，堅持用好聯(lián)合督查督辦機制，強化督查結果運用。大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅提升行動(dòng)。要聚焦市場(chǎng)化方向，深入簡(jiǎn)政放權，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、高效配置，做到市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競爭充分、市場(chǎng)秩序規范；要聚焦法治化方向，堅持依法行政，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正的法治環(huán)境，給市場(chǎng)主體以穩定的預期；要聚焦國際化方向，建立符合國際慣例標準的市場(chǎng)經(jīng)濟運行機制，促進(jìn)投資和貿易便利化，提升國際化發(fā)展水平。大力實(shí)施深化改革開(kāi)放攻堅提升行動(dòng)。要著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化國企、人才體制、績(jì)效考核機制改革；要加快建設內陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)，著(zhù)力提升開(kāi)放平臺能級，全面提升開(kāi)放通道效能；要大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，加快轉變外貿發(fā)展方式，持續推動(dòng)開(kāi)放合作。大力實(shí)施城市品質(zhì)攻堅提升行動(dòng)。要著(zhù)力推進(jìn)城市更新提升，全力打造城市功能新名片，突出抓好龍盛新城和水土新城提檔升級，著(zhù)力完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)老城區城市功能改造升級；要加快發(fā)展民生社會(huì )事業(yè)，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生服務(wù)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化醫療衛生服務(wù)體系，健全多層次社會(huì )保障體系；要持續優(yōu)化生態(tài)人文環(huán)境，持續深入實(shí)施“河長(cháng)制”“公園長(cháng)制”，推動(dòng)文體旅深度融合發(fā)展。大力實(shí)施基層社會(huì )治理攻堅提升行動(dòng)。要堅持黨建引領(lǐng)，深化“黨建+社會(huì )治理”“黨建+網(wǎng)格”等模式，堅持黨建帶群建，注重共建共治共享；要守好安全穩定底線(xiàn)，加強社會(huì )治安防控，扎實(shí)防范化解重大社會(huì )矛盾糾紛，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制；要積極推進(jìn)智慧治理，加強大數據智能化在社會(huì )治理中的運用，積極推廣智能化應用。

四要政治引領(lǐng)、全面從嚴，打造“五個(gè)”過(guò)硬的兩江鐵軍。要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)工作的思路舉措和實(shí)際成效，轉化為推動(dòng)“兩高兩區”建設的強大動(dòng)力。要縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，圍繞不敢腐強化懲治和威懾，圍繞不能腐強化制約和監督，圍繞不想腐強化教育和引導。要鍥而不舍加強作風(fēng)建設，勇于擔當、善于作為，獎優(yōu)罰劣、樹(shù)立導向，增進(jìn)團結、凝聚合力。

會(huì )議強調，要拉高標桿、放大坐標，奮力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁入國家級新區第一方陣、走在全市最前列。

一要以“第一等”的站位，充分認識優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革“一號工程”的重大意義。近年來(lái)，新區營(yíng)商環(huán)境整體呈現向上向好態(tài)勢，但仍存在問(wèn)題和不足。必須堅持問(wèn)題導向、目標導向、政策導向，對標最高標準、對標最優(yōu)水平，以刀刃向內的勇氣、滾石上山的毅力，推動(dòng)新區營(yíng)商環(huán)境根本性、整體性大提升。

二要以站前列的標準，全面打響新區營(yíng)商環(huán)境品牌。營(yíng)商環(huán)境改革是一場(chǎng)深刻的體制變革和制度變革，是一項基礎性、戰略性、系統性工程。我們要以全國新區第一方陣、走在全市最前列為目標，讓新區成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現代治理的“范本”。各單位各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，聚焦“3+1”清單，項目化清單化推進(jìn)問(wèn)題排查整改，同時(shí)，積極學(xué)習借鑒先進(jìn)地區改革創(chuàng )新的經(jīng)驗，以更大力度更實(shí)舉措把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

三要以強有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革“一號工程”落地見(jiàn)效。要強化抓總統籌，健全完善新區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，發(fā)揮好牽頭抓總作用，牽頭單位要分別組建工作專(zhuān)班，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓。要健全工作機制，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)機制，完善督查督辦機制，建立監督服務(wù)機制。要嚴格責任落實(shí)，將各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效與年度考核、評優(yōu)評先、干部選用等關(guān)聯(lián)起來(lái)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，確保各項工作措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。對那些服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾不用心、不盡責、不盡力的，要緊盯不放，追責問(wèn)責；對刁難群眾、吃拿卡要、以權謀私的，要嚴厲懲處。

大會(huì )通報了2021年以來(lái)新區獲得國家、市級及區級表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分別向先進(jìn)個(gè)人代表、先進(jìn)集體頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎牌。

大會(huì )還通報了兩江新區營(yíng)商環(huán)境建設和2022年營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察工作情況，并集中觀(guān)看兩江新區2022年營(yíng)商環(huán)境巡察專(zhuān)題片。

會(huì )議以視頻會(huì )議形式召開(kāi)，兩江新區全體在家委領(lǐng)導，新區有關(guān)單位主要負責人在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，有關(guān)單位分管負責人在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。（劉霞/文   張瑋真/圖）