3月29日，重慶市人大常委會(huì )備案審查工委關(guān)于2021年備案審查工作情況的報告提請市五屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議審議。報告顯示，重慶在全國率先實(shí)現了市、區縣、鄉鎮三級規范性文件電子報備。

一年來(lái)，重慶各文件制定機關(guān)依照法定權限和程序開(kāi)展規章和其他規范性文件制定工作，向市人大常委會(huì )報備文件116件。各文件報備機關(guān)自覺(jué)接受市人大常委會(huì )監督，繼續規范備案材料、目錄報送和報送形式等方面的管理，報備準確率100%，及時(shí)率85%。

從去年1月起，我市“兩院”規范性文件正式通過(guò)備案審查信息平臺報備。同時(shí)，在區縣人大和政府全面實(shí)現規范性文件電子報備的基礎上，我市備案審查信息平臺向鄉鎮一級延伸，去年9月底，該平臺順利聯(lián)通至全市所有鄉鎮。截至12月底，各鄉鎮人大和政府通過(guò)平臺集中報送規范性文件2182件。這意味著(zhù)，重慶在全國率先實(shí)現市、區縣、鄉鎮三級規范性文件電子報備。

督促各文件報備機關(guān)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)規范性文件，是踐行全過(guò)程人民民主的重要方面。一年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持公開(kāi)文件目錄，堅持文件公開(kāi)和督查，堅持定期核查公開(kāi)情況，有力保障了公民的知情權。

去年，市人大常委會(huì )還點(diǎn)面結合開(kāi)展了專(zhuān)項審查——圍繞保障國務(wù)院和我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的貫徹實(shí)施，開(kāi)展對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規配套規定的專(zhuān)項審查；跟進(jìn)落實(shí)2020年對交通和衛生健康領(lǐng)域地方性法規配套規定專(zhuān)項審查中需要整改處置的14個(gè)問(wèn)題。

專(zhuān)項審查中發(fā)現，《重慶市獻血條例》相關(guān)條款要求制定獻血特別獎勵、臨床用血應急預案、獻血感染人員關(guān)愛(ài)救助辦法等配套規定，但這些配套規定未及時(shí)制定，導致相關(guān)工作無(wú)法推進(jìn)落實(shí)。經(jīng)協(xié)同配合、持續督促，2021年7月，相關(guān)規定全部制定出臺，我市血液管理工作的制度保障更加健全。

一年來(lái)，市人大常委會(huì )督促相關(guān)部門(mén)對201件地方性法規配套規定的制定情況進(jìn)行全面清理，共梳理出156件地方性法規的463個(gè)條文需要制定配套規定，具體問(wèn)題具體分析后，督促20件未按照法規要求配套的文件制定機關(guān)盡快出臺，建議廢止存在問(wèn)題的2件配套文件。

在市人大常委會(huì )指導下，我市32個(gè)區縣制定或修改了備案審查工作制度，34個(gè)區縣設置了備案審查專(zhuān)門(mén)機構，糾正問(wèn)題文件30余件，區縣人大備案審查工作更加規范化、顯性化。（顏若雯）