就業(yè)是最大的民生。近日，筆者從重慶黔江區(qū)相關(guān)部門了解到，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，“十四五”時(shí)期，黔江區(qū)將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，突出聚力增效，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)

中央先后提出“六穩(wěn)”“六保”，穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)都處在首位。“十四五”期間，黔江區(qū)更大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，切實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的銜接配套、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的支持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，健全就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)平等就業(yè)。

健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極打造區(qū)級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市。提升公共就業(yè)服務(wù)能力，建立健全支持勞務(wù)品牌建設(shè)的工作機(jī)制，培育打造一批特色鮮明的勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)全區(qū)公共人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度建設(shè)，有效防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 

“聚力增效”行動(dòng)計(jì)劃

扶持重點(diǎn)群體就業(yè)

為完善重點(diǎn)群眾就業(yè)支持體系。“十四五”期間，黔江區(qū)將實(shí)施就業(yè)“聚力增效”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)青年、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體進(jìn)行扶持。

重點(diǎn)群體就業(yè)扶持計(jì)劃。黔江區(qū)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，實(shí)施青年就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生青年群體開展全方位就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)全覆蓋，高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)90%以上；每年幫扶1000名登記失業(yè)人員、500名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃。推動(dòng)建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)，區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)5000人，帶動(dòng)就業(yè)1萬人；創(chuàng)建區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范村（街）15個(gè)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范村（街）3個(gè)；舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)加速計(jì)劃等專項(xiàng)活動(dòng)，每年遴選3至5個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行1對(duì)1跟蹤扶持。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。整合各方資源，每年以貸款貼息、用工獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)風(fēng)投等多種形式扶持100名大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。全力扶持引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培育3個(gè)農(nóng)民工勞務(wù)培訓(xùn)基地，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人。加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，推進(jìn)就業(yè)幫扶車間建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序外出就業(yè)、就近就地就業(yè)。

“職引未來”職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提升計(jì)劃。建成職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)線上平臺(tái)，建立職業(yè)指導(dǎo)專家?guī)欤_展網(wǎng)絡(luò)主播及職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，舉辦職業(yè)指導(dǎo)模擬大賽。“十四五”期間，提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)3.5萬人次，職業(yè)介紹成功1.5萬人次，創(chuàng)建區(qū)級(jí)職業(yè)指導(dǎo)示范基地3家。

“智能就業(yè)”服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。對(duì)接市級(jí)“智能就業(yè)”信息平臺(tái)，建設(shè)區(qū)級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧人力資源市場(chǎng)全覆蓋、智能自助終端設(shè)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）平臺(tái)全覆蓋。

同時(shí)，暢通失業(yè)人員求助渠道，健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建立易地扶貧搬遷人員、退捕漁民長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌做好退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。預(yù)計(jì)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上。

“技能提升”計(jì)劃

增強(qiáng)勞動(dòng)者內(nèi)生動(dòng)力

為切實(shí)提升勞動(dòng)者技能，做到“保就業(yè)”，黔江區(qū)推行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展重點(diǎn)群體就業(yè)能力提升行動(dòng)和企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，擴(kuò)大參訓(xùn)范圍和培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)技能培訓(xùn)。開展“巴渝工匠”高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。舉辦10場(chǎng)次新職業(yè)、區(qū)域性、區(qū)級(jí)技能大賽，推動(dòng)建立1個(gè)市級(jí)技能大賽集訓(xùn)基地。

全民技能提升計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，開展培訓(xùn)8萬人次，充分發(fā)揮渝東南國(guó)家職業(yè)技能鑒定公共實(shí)訓(xùn)基地示范輻射作用。

產(chǎn)教融合發(fā)展計(jì)劃。推動(dòng)建設(shè)高層次職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目，開發(fā)引進(jìn)高層次職業(yè)培訓(xùn)課程體系，實(shí)施高級(jí)師資交流培育培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施技工院校發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)建成1所技工院校。

新型技能人才培育計(jì)劃。實(shí)施新職業(yè)推廣計(jì)劃，推動(dòng)建立1至2個(gè)新職業(yè)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)培訓(xùn)2000名以上符合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的新型技能人才。預(yù)計(jì)到“十四五”末，將實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)8萬人。（王仿）