3月4日，渝北區統景鎮江口村，規模化種植的柑橘產(chǎn)業(yè)帶讓田園山鄉更迷人。記者   鄭宇  攝/視覺(jué)重慶

3月2日，奉節縣平安鄉昌霖辣椒種植專(zhuān)業(yè)合作社，農戶(hù)正在大棚里忙碌。記者   鄭宇  攝/視覺(jué)重慶

3月1日，石柱沙子鎮供銷(xiāo)社，專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)農特產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況。記者   鄭宇  攝/視覺(jué)重慶

3月3日，專(zhuān)家走進(jìn)長(cháng)壽區雙龍鎮天堂村小桔人專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)地了解情況。記者   鄭宇  攝/視覺(jué)重慶

3月1日，石柱沙子鎮魚(yú)泉村莼菜基地。記者   鄭宇  攝/視覺(jué)重慶

核心提示：

推進(jìn)供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、信用社（重點(diǎn)指重慶農商行）“三社”完善功能、相互支持、融合發(fā)展，是落實(shí)鄉村振興戰略和深化農業(yè)農村體制改革的重要舉措。

近年來(lái)，重慶高度重視“三社”融合發(fā)展工作，在鞏固夯實(shí)基層社力量，提升專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量，有效解決農民融資難、融資貴等深層次問(wèn)題上積極探索、成效顯著(zhù)。重慶“三社”融合發(fā)展改革經(jīng)驗，被中華全國供銷(xiāo)合作總社作為深化供銷(xiāo)合作社綜合改革典型案例在全國推廣復制。

3月1日至4日，重慶日報和市供銷(xiāo)合作社共同舉辦“三社”融合理論調研活動(dòng)，記者聯(lián)手智庫專(zhuān)家學(xué)者組成調研團，深入石柱、奉節、長(cháng)壽、渝北等地實(shí)地調研，總結“三社”融合的成績(jì)和經(jīng)驗、梳理存在的問(wèn)題，探討解決的措施。

陽(yáng)春三月，春耕大忙。

緊張忙碌的辣椒育苗、飄香四溢的泡菜加工、井然有序的柑橘管護……所到之處，映入眼簾的是一幅幅鮮活的生產(chǎn)場(chǎng)景。

3月1日至4日，重慶日報記者隨“三社”融合理論調研團，到石柱沙子鎮、奉節平安鄉、長(cháng)壽雙龍鎮和渝北大盛鎮，探訪(fǎng)重慶“三社”融合的發(fā)展路徑。

“重慶‘三社’融合在推進(jìn)過(guò)程中，各地因地制宜、積極探索，雖然模式不盡相同，但都打通了農業(yè)生產(chǎn)的要素資源，實(shí)現了供銷(xiāo)社、合作社、信用社的三方共贏(yíng)！”在調研活動(dòng)結束后舉行的理論研討會(huì )上，專(zhuān)家們對重慶“三社”融合工作給予高度評價(jià)。

基層供銷(xiāo)社帶動(dòng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了“主心骨”

3月2日，奉節縣平安鄉射淌村昌霖辣椒種植專(zhuān)業(yè)合作社的蔬菜大棚里，10余名村民忙進(jìn)忙出，將一個(gè)個(gè)辣椒育苗盤(pán)擺放整齊。

合作社負責人段明發(fā)種植辣椒已有8年，如今他不僅自己發(fā)展了150畝辣椒，還帶動(dòng)當地110余戶(hù)農戶(hù)種植了300畝。

辣椒是市場(chǎng)風(fēng)險較高的產(chǎn)業(yè)，段明發(fā)的底氣從何而來(lái)？

答案就在不遠處的夔門(mén)紅辣椒加工廠(chǎng)。剛走進(jìn)工廠(chǎng)，濃郁的泡菜香氣就撲面而來(lái)。堆滿(mǎn)了辣椒、蘿卜的窖池邊，加工廠(chǎng)負責人、平安鄉供銷(xiāo)社主任馬澤超正在仔細檢查。

馬澤超也是一位不折不扣的老椒農，他曾在奉節縣龍橋土家族鄉金龍村種辣椒，經(jīng)驗非常豐富。正因為如此，2018年，縣供銷(xiāo)社在平安鄉建“三社”融合示范點(diǎn)時(shí)，首先想到他，邀請他到平安鄉牽頭重新組建鄉供銷(xiāo)社。

以前，馬澤超種辣椒并非一帆風(fēng)順，曾因為市場(chǎng)波動(dòng)，辣椒賣(mài)不掉就地掩埋。他組建鄉供銷(xiāo)社后一直在思考：如何才能規避市場(chǎng)風(fēng)險，解除椒農的后顧之憂(yōu)？

2018年，走馬上任的馬澤超在平安鄉天臺村建起3000平方米的辣椒加工廠(chǎng)，還在縣供銷(xiāo)社的牽線(xiàn)搭橋下，與四川一豆瓣醬企業(yè)達成合作，發(fā)展起了“訂單農業(yè)”。自此，辣椒爛市、賤賣(mài)的情況在平安鄉不復存在。如今全鄉辣椒種植面積穩定擴大到4000畝以上，收購保護價(jià)也從每斤0.7元提高到1.5元。

在石柱縣沙子鎮，引回老供銷(xiāo)人熊萬(wàn)勝回鄉組建鎮供銷(xiāo)社后，當地黃連、莼菜、筍竹三大產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。

熊萬(wàn)勝從事供銷(xiāo)工作多年，后又在外經(jīng)營(yíng)筍竹產(chǎn)業(yè)，2019年沙子鎮供銷(xiāo)社重建后，熊萬(wàn)勝又重操舊業(yè)當上了主任，但看著(zhù)分散發(fā)展的莼菜、黃連等產(chǎn)業(yè)，他也一時(shí)犯了難。

2020年，熊萬(wàn)勝逐漸摸索出門(mén)道，他力邀當地最大的莼菜種植專(zhuān)業(yè)合作社負責人米俊華，請其出任供銷(xiāo)社副主任。米俊華熟悉莼菜種植技術(shù)、加工和銷(xiāo)售，他的“加盟”，讓莼菜種植戶(hù)有了“主心骨”。在鎮供銷(xiāo)社的帶動(dòng)下，當地莼菜種植面積迅速從400余畝擴大到1000畝。

除米俊華外，沙子鎮供銷(xiāo)社還請當地黃連、高山蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社負責人，以及電商平臺負責人和農商行沙子分理處負責人擔任副主任，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)都逐漸上了規模。

在全市范圍來(lái)看，推進(jìn)“三社”融合發(fā)展以來(lái)，我市基層供銷(xiāo)社總數已達915個(gè)，其中涉農鄉鎮基層社805個(gè)，覆蓋率達100%，供銷(xiāo)合作社在鄉鎮無(wú)陣地、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)服務(wù)的局面得到了根本扭轉。

“‘三社’融合，搭建平臺是基礎。”參加調研的市政府發(fā)展研究中心智庫建設處處長(cháng)盧向虎表示，基層供銷(xiāo)社就是這個(gè)平臺最重要的組成部分，它左手牽住合作社，右手拉住信用社，把兩者與供銷(xiāo)合作社的工作有機“融”在了一起，從而為農業(yè)農村的發(fā)展助力。

利益深度捆綁

帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

“我種辣椒所需的化肥、農藥、地膜等物資，都由馬主任他們幫我統一采購，省了好多事。”平安鄉射淌村昌霖辣椒種植專(zhuān)業(yè)合作社負責人段明發(fā)，指了指基地外擺放的中型耕地機說(shuō)，“這些農機都是馬主任免費給我用的！”

夔門(mén)紅辣椒加工廠(chǎng)建立后，平安鄉辣椒產(chǎn)業(yè)形成了種植、加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。“市場(chǎng)行情好我就自己銷(xiāo)售，一旦行情不好，就送到辣椒廠(chǎng)搞加工。”段明發(fā)說(shuō)，如今他每年能收入二三十萬(wàn)元，還增加了幾個(gè)溫室大棚，合作社的發(fā)展也穩步向前。

在長(cháng)壽區雙龍鎮，小桔人專(zhuān)業(yè)合作社在半個(gè)月前還只經(jīng)營(yíng)320余畝柑橘，現在已經(jīng)增加到4300余畝了！

短短時(shí)間里，“小桔人”是怎么變“大”的？

雙龍鎮是柑橘種植大鎮，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有種植。但以前由于技術(shù)管護不到位，大小年情況嚴重，畝產(chǎn)量平均才2000余斤。2016年，在當地做柑橘種植技術(shù)指導的陳洪，與劉彪等4位種植大戶(hù)達成共識：成立專(zhuān)業(yè)合作社，統一技術(shù)標準，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，“小桔人”自此成立。成立的第一季，320畝柑橘園，畝產(chǎn)量整體提升1000斤，果品品質(zhì)也得到提高，收購價(jià)每斤比以前高出0.1元。

陳洪被任命為雙龍鎮供銷(xiāo)社主任后，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在他的協(xié)商下，保合村和洪巖村建起興保合合作社及洪巖合作社，分別負責勞務(wù)服務(wù)和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售。

同時(shí)，他又讓鎮供銷(xiāo)社出資，入股小桔人、興保合、洪巖3個(gè)合作社，通過(guò)鎮供銷(xiāo)社與合作社的有效整合，解決了用工難、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、市場(chǎng)渠道不暢等問(wèn)題。因此，有30余戶(hù)大戶(hù)就爭相加入合作社，經(jīng)營(yíng)的柑橘規模也一下擴大至4300余畝。

推而廣之，在全市范圍內，市供銷(xiāo)合作社系統累計帶動(dòng)發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社2.79萬(wàn)家，其中3800家合作社與基層供銷(xiāo)社實(shí)現了股份、生產(chǎn)、服務(wù)合作，農民專(zhuān)業(yè)合作社的規范化程度及農民的信任度正變得越來(lái)越高。

實(shí)地調研后，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、青年巴渝學(xué)者高靜認為，“三社”融合的過(guò)程和目標是實(shí)現“五鏈”的融合，“五鏈”即產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈，“平安鄉及雙龍鎮的案例充分表明，只有實(shí)現利益上的深度捆綁，才能真正地融合，才能真正實(shí)現‘心往一處想，勁往一處使’！”

資金入鄉進(jìn)村

緩解貸款融資難題

農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險高、周期長(cháng)，加上現代農業(yè)的高投入，不論是大戶(hù)還是合作社，在發(fā)展中最愁的還是資金問(wèn)題。

可金融機構不熟悉農業(yè)生產(chǎn)，怕產(chǎn)生壞賬。信息的不對稱(chēng)，加上缺乏抵押物，導致農戶(hù)和合作社一直以來(lái)都存在貸款融資難的共性問(wèn)題。

“貸不到款，或放款慢錯過(guò)農時(shí)，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是致命打擊。”馬澤超就多次面臨“一分錢(qián)難倒英雄漢”的困境。就在2018年重建鄉供銷(xiāo)社時(shí)，前期購買(mǎi)辣椒種子、培育辣椒苗，中期墊付農藥化肥等生產(chǎn)物資，后期的現金收購，還有人工投入，都讓他感到資金壓力巨大。

正在這時(shí)，縣供銷(xiāo)社伸出了援助之手。

在縣供銷(xiāo)社和熟人擔保下，他順利從重慶農信公司貸款120萬(wàn)元，確保了鄉供銷(xiāo)社的組建。2020年8月，正值收購辣椒的時(shí)期，資金一時(shí)難以周轉，縣供銷(xiāo)社又為其在銀行貸款100萬(wàn)元。

去年11月，沙子鎮黃連種植戶(hù)彭華榮打算來(lái)年擴大生產(chǎn)，搭建大棚和烘干房，急需資金。為他提供幫助的，也正是在沙子鎮供銷(xiāo)社擔任副主任的農商行石柱支行沙子分理處主任劉海榮。

“出任供銷(xiāo)社副主任后，與農戶(hù)打交道多了，對農業(yè)生產(chǎn)和種植戶(hù)增加了了解，因此在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)顧慮也減少了。”劉海榮說(shuō)，根據彭華榮的情況，他還為其推介更實(shí)用的信貸產(chǎn)品，不僅不需要抵押物和擔保，還享受到4.95%的利率，較正常貸款利率低0.55個(gè)百分點(diǎn)。

最近兩年，通過(guò)鎮供銷(xiāo)社，農商行已為當地農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款近2000萬(wàn)元，而在此前，這一數據為0。劉海榮說(shuō)：“農業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題得到解決，農商行的業(yè)務(wù)也得到拓展，我們彼此之間實(shí)現了共贏(yíng)。”

全市其他區縣也進(jìn)行了農村信貸產(chǎn)品的創(chuàng )新和探索，推出了“夔融貸”“興農貸”等22款產(chǎn)品。重慶農商行在支持合作社的基礎上，進(jìn)一步拓寬信貸支持范圍，支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，累計發(fā)放涉農貸款1900億元。

“信息不對稱(chēng)是制約金融機構對涉農經(jīng)營(yíng)主體放貸的主要原因。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、教授肖忠意表示，作為聯(lián)系專(zhuān)業(yè)合作社和信用社的主體，供銷(xiāo)社應加強三者深度融合，進(jìn)一步緩解貸款難、融資貴等問(wèn)題。

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以“三社”促“三變”

重慶今年將新建農村綜合服務(wù)社星級社400個(gè)

重慶日報訊 （記者栗園園）3月7日，重慶日報記者從市供銷(xiāo)合作社獲悉，今年我市將持續深化“三社”融合發(fā)展，探索“三社”融合與農村“三變”改革有機結合，推動(dòng)供銷(xiāo)社基層組織與村集體經(jīng)濟組織開(kāi)展“村社共建”，新建農村綜合服務(wù)社星級社400個(gè)。

市供銷(xiāo)社合作指導處相關(guān)負責人介紹，農村綜合服務(wù)社是鄉鎮基層供銷(xiāo)社為農服務(wù)功能在村級的延伸，2018年我市就啟動(dòng)了農村綜合服務(wù)社建設。截至2021年底，全市農村綜合服務(wù)社總量達到6120個(gè)，行政村覆蓋率達76%。可為農戶(hù)提供日用消費品、農村電子商務(wù)、農資供應、農技服務(wù)、農副產(chǎn)品購銷(xiāo)、農機具維修、金融代辦、再生資源回收等綜合服務(wù)。

隨著(zhù)農村綜合服務(wù)社的不斷增多，我市部分地區探索出農村綜合服務(wù)社與村集體經(jīng)濟組織、農戶(hù)建立股份合作的“村社共建”模式，為當地主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多服務(wù)，助推了“三變”改革。

但目前，不少農村綜合服務(wù)社仍然存在基礎薄弱、實(shí)力不強的問(wèn)題，導致其與生產(chǎn)生活聯(lián)系不夠緊密。近年來(lái)，市供銷(xiāo)合作社通過(guò)打造農村綜合服務(wù)社星級社，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)整體服務(wù)水平提高。

“去年我們新發(fā)展農村綜合服務(wù)社星級社400個(gè)，今年還要再建400個(gè)。”該負責人稱(chēng)，星級社與農民利益聯(lián)結更緊密、為農服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運作更成熟高效，可以為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。依托功能完善的星級社，我市將以“三社”促“三變”，助推鄉村振興。（栗園園/文   鄭宇/圖）