8月27日，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群重點項目調(diào)度會在梁平區(qū)召開，會上，各區(qū)縣紛紛交出了實施市委、市政府“抓項目穩(wěn)投資”專項行動的“成績單”。

數(shù)據(jù)顯示，1至7月，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群固定資產(chǎn)投資增長15.4%、高出全市平均6.2個百分點，繼續(xù)領(lǐng)跑“一區(qū)兩群”。其中，萬州、開州增速位列全市前兩位，城口、墊江也進入全市前五，梁平、巫山、云陽、豐都均高于全市平均水平。

特別是工業(yè)投資，1至7月增速達到31.8%，比上半年提高了2.9個百分點，高出全市平均17.1個百分點。6個區(qū)縣的工業(yè)投資增幅，比上半年提高了10個百分點以上。其中，萬州工業(yè)投資增速達到115.5%，拉動兩年同期平均增長了62.2%。奉節(jié)、巫溪、城口、云陽等縣工業(yè)投資均實現(xiàn)了50%以上的高增長。與工業(yè)投資強相關(guān)的規(guī)上工業(yè)增加值增速，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群分別高出主城新區(qū)和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群1.3個和6.6個百分點。

按照市政府年初發(fā)布的市級重大項目名單，今年有140個重大項目落地渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，年度計劃投資475億元。截至8月27日，已累計完成年度任務(wù)的64%。

渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群異軍突起，正是源于各區(qū)縣大力實施“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，聚焦“投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)、完工項目抓投產(chǎn)、在建項目抓完工、儲備項目抓開工”，緊扣“生態(tài)優(yōu)先當示范、綠色發(fā)展當標桿”的戰(zhàn)略定位，以項目帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促項目，推動特色產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)做強。

因地制宜、因勢利導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

建強“三峽制造”綠色制造體系

“生態(tài)優(yōu)先當示范，綠色發(fā)展當標桿”的戰(zhàn)略定位，來源于去年7月召開的渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群工作座談會。

落實到工業(yè)領(lǐng)域，則體現(xiàn)為緊扣“生態(tài)”“綠色”兩大關(guān)鍵詞，因勢利導(dǎo)推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。專項行動實施以來，各區(qū)縣緊緊圍繞該目標，狠抓項目早開工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)，取得良好成效。

為了實施好專項行動，萬州區(qū)建立17個重點項目建設(shè)指揮部，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，強力推進相關(guān)工作。

“開展專項行動后，項目推進如虎添翼。”萬州區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，該區(qū)年產(chǎn)4000萬片2.5D/3D手機、筆電消費電子玻璃蓋板（一期）、航空航天零部件智能工廠等重大工業(yè)項目已完工，正朝著達產(chǎn)達效方向努力。

在建項目中，總投資75億元的年產(chǎn)360萬噸特鋁新材料項目，目前已完成投資21.8億元，提前超額完成年度任務(wù)。其中，僅8月份就完成投資5億元，占到年度投資計劃的1/4。下一步，將按照8月27日片區(qū)調(diào)度會部署，抓好手續(xù)辦理、項目驗收等工作。

墊江則以2025年制造業(yè)產(chǎn)值達到“千億級”為目標，重點發(fā)展智能裝備、醫(yī)藥健康、新材料、數(shù)字經(jīng)濟“三硬一軟”產(chǎn)業(yè)，積極推動綠色轉(zhuǎn)型升級。

墊江縣發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，在專項行動推動下，1至7月全縣工業(yè)投資增長44.9%，增速比1至6月提高了16.5個百分點，拉動兩年同期平均增長28.9%。

目前，該縣16個企業(yè)納入市級綠色工廠培育名單，其中，中昆新材料獲評國家級“小巨人”企業(yè)。完成市級智能化改造項目12個，5個數(shù)字化車間、3個智能工廠通過市級認定。同時，還建立了渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群首個縣級工業(yè)設(shè)計中心管理體系。

圍繞“+生態(tài)”“生態(tài)+”延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈

促進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)是渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。專項行動實施以來，各區(qū)縣按照“＋生態(tài)”“生態(tài)＋”的思路，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地標準化建設(shè)和綠色食品原料標準化基地、有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

畜禽養(yǎng)殖是豐都的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2020年，總投資10億元的智慧生態(tài)生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖場項目開工，建成后可形成60萬頭生態(tài)化、智慧化生豬養(yǎng)殖體系。

“目前，項目已經(jīng)超額完成年度計劃。”豐都縣發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，得益于7月以來開展的專項行動，豐都加強項目統(tǒng)籌調(diào)度，強化施工要素保障，積極推進市級重大農(nóng)業(yè)項目等在建項目盡早完工。

其中，智慧生態(tài)生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖場項目1至8月已完成投資1.4億元，達到年度計劃的140%，8月單月完成投資3000萬元，占到年度計劃投資的30%。此外，總投資3.2億元的華裕農(nóng)業(yè)蛋雞養(yǎng)殖場項目1至8月完成投資5020萬元，同樣超額完成年度投資計劃，實現(xiàn)提前完工。

“為落實好片區(qū)調(diào)度會精神，我們正在研究制定提振投資工作方案，推動多個重大項目特別是重大農(nóng)業(yè)項目提速建設(shè)。”奉節(jié)縣發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，該縣臍橙商品化包裝冷鏈物流倉儲項目總投資完成近一半，建成后將對“奉節(jié)臍橙”優(yōu)勢基地建設(shè)形成重要支撐。

打造特色文旅項目，推進交通網(wǎng)絡(luò)完善

促進“大三峽”全域旅游業(yè)發(fā)展

在專項行動推動下，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群各區(qū)縣依托重大文旅項目，不斷完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，豐富精品景區(qū)供給，加快高峽平湖文化風(fēng)景帶、詩詞歌賦文化帶、長江三峽黃金旅游核心帶建設(shè)，推進“大三峽”旅游一體化發(fā)展。

開州漢豐湖生態(tài)優(yōu)越，水鳥翔集，珍稀鳥類中華秋沙鴨等在此定居，形成獨特景觀。今年3月，總投資12億元的環(huán)漢豐湖綜合旅游區(qū)項目開工，將建設(shè)景區(qū)道路、水上碼頭、停車場等，讓游客近距離體驗人與自然和諧相處的美好。

“專項行動促進相關(guān)工作機制優(yōu)化，讓項目建設(shè)實實在在提了速。”開州區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，開州圍繞市級重大文旅項目建設(shè)，進一步完善督導(dǎo)機制和調(diào)度機制，推動項目實施提速增效。環(huán)漢豐湖綜合旅游區(qū)項目1至8月完成投資5789萬元，完成年度計劃的72.4%，其中僅8月單月就完成了年度投資計劃的1/5以上。總投資4.6億元的開州古城項目也已完成年度投資計劃，于8月建成完工。

專項行動實施以來，云陽創(chuàng)新建立“三定三單”制度，定崗、定人、定時跟蹤重大項目進度，解決難點問題，并形成“黃色提醒交辦單、紅色督促交辦單、白色問責(zé)交辦單”，公開亮相通報，促使項目責(zé)任部門和單位比學(xué)趕超。

“2019年開工的普安恐龍地質(zhì)公園一期項目，總投資12.6億元，將建設(shè)恐龍博物館、恐龍化石遺址館、恐龍化石研學(xué)中心以及配套設(shè)施。”云陽縣發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，在專項行動帶動下，該項目已完成投資1.2億元，占年度計劃的61.8%，其中8月單月就完成了年度計劃的22.1%。該負責(zé)人表示，下一步要繼續(xù)用活制度，大家要擼起袖子加油干。

構(gòu)建多功能、組團式、集約型緊湊發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)布局

促進“江城”特色城鎮(zhèn)化發(fā)展

渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群中，有許多城鎮(zhèn)依山傍水，是山城、江城。它們風(fēng)貌秀美，特色鮮明，資源獨特。

專項行動開展以來，城鎮(zhèn)群各區(qū)縣抓住重大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，深入推進特色城鎮(zhèn)培育，加快構(gòu)建多功能、組團式、集約型緊湊發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)布局。

“8月，我們的項目進度再次創(chuàng)新紀錄。”巫山縣發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，巫山在專項行動中，圍繞健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn)培育，切實推動重大項目加快建設(shè)。總投資100億元的巫山縣云雨生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)項目，今年計劃投資8億元，目前已完成投資5.4億元，占年度計劃的67.7%，其中僅8月單月就新增了20%以上的投資實物量。

“萬開云同城化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化項目必須先行。”萬州區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，專項行動實施以來，總投資182億元的北部新城新型城鎮(zhèn)化項目1至8月已完成投資7.6億元，完成年度計劃的94.8%，其中僅8月單月就完成投資1.3億元，增加了44%的投資實物量。

下一步，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群各區(qū)縣將按照片區(qū)調(diào)度會精神，聚焦“達產(chǎn)達效、投產(chǎn)投用、完工、新開工”四類項目，深入實施專項行動，全力推進重大項目建設(shè)，以重大項目支撐經(jīng)濟社會健康發(fā)展，加快形成生態(tài)優(yōu)美、特色濃郁、布局科學(xué)、集約高效的綠色發(fā)展新格局。（申曉佳）