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一則令760萬(wàn)南充人振奮的消息，正在川渝迅速傳播——日前，四川省人民政府正式批復同意設立南充臨江新區。

推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是治國理政重大戰略。借力“雙城記”、打造“次極核”，南充提出打造“成渝地區雙城經(jīng)濟圈次極核”，加快融入成渝輻射帶動(dòng)，實(shí)現大城崛起、跨越發(fā)展、次級突破。

建設臨江新區，是南充全面融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，深入貫徹落實(shí)四川省委“一干多支”發(fā)展戰略，進(jìn)一步提升區域中心城市能級，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，積極爭創(chuàng )全省經(jīng)濟副中心，推動(dòng)川東北經(jīng)濟區振興發(fā)展，打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈“次極核”的重要舉措。

南充將努力把臨江新區建設成為成渝北翼現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區、國家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng )新示范區、嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區、四川東向北向開(kāi)放合作新高地。

同時(shí)，依托臨江新區建設，打造交通樞紐、現代產(chǎn)業(yè)、內陸開(kāi)放、科教文衛、宜居宜業(yè)“五大新高地”，全面對接“成都東進(jìn)、重慶西擴”戰略動(dòng)向，擔當發(fā)展重任、助推中部崛起。

嘉陵江畔展藍圖

坐擁2000多年厚重歷史積淀的南充，因嘉陵江而生，因嘉陵江而興。

臨江新區規劃范圍總面積398平方公里，現有常住人口32萬(wàn)人，去年地區生產(chǎn)總值130億元。

空間布局上，臨江新區建設將凸顯川東北大美丘陵地形特色，彰顯嘉陵江中游綠色城市本底，構建“一城三區一帶”空間布局。

擁江高品質(zhì)宜居新城以南充大學(xué)城、大營(yíng)山生態(tài)文化景區、龍門(mén)古鎮文化旅游景區等為基礎，重點(diǎn)布局高端商務(wù)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、文旅休閑、高品質(zhì)居住等功能。

先進(jìn)制造業(yè)集聚區以南充高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西充經(jīng)開(kāi)區等為載體，加快培育發(fā)展新材料、電子信息、高端裝備制造、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

空港現代服務(wù)業(yè)集聚區依托南充高坪機場(chǎng)、高坪航空港經(jīng)開(kāi)區、南充現代物流園等開(kāi)放平臺，完善開(kāi)放門(mén)戶(hù)和經(jīng)貿口岸功能，集聚發(fā)展金融、商貿物流、研發(fā)設計等現代服務(wù)業(yè)。

都市型高效農業(yè)示范區以中法農業(yè)科技園和高坪區江陵特色小鎮等為基礎，發(fā)展都市現代農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)科技研發(fā)和成果轉化應用，創(chuàng )新農旅融合新機制，打造綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農業(yè)示范區，建設數字化宜居新型農村社區。

嘉陵江生態(tài)休閑帶依托嘉陵江兩岸良好的生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，重點(diǎn)增強生態(tài)保育功能，加強歷史文化遺產(chǎn)傳承利用，布局多品類(lèi)公園。

集聚優(yōu)勢促發(fā)展

合抱之木，生于毫末。九層之臺，起于壘土。臨江新區，既有發(fā)展優(yōu)勢十分明顯。

南充是成渝地區雙城經(jīng)濟圈北翼區域中心城市，臨江新區地處川東北經(jīng)濟區幾何中心，擁有“水陸空”立體交通體系。高坪機場(chǎng)年旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次；達成、蘭渝鐵路建成通車(chē)；成南達萬(wàn)高鐵、漢巴南鐵路啟動(dòng)建設；高速公路和國省干線(xiàn)通車(chē)里程、路網(wǎng)密度均居全省前列；嘉陵江南充段航電開(kāi)發(fā)全面完成，千噸級船隊可直達滬渝。

轄區擁有南充現代物流園、中法農業(yè)科技園等多座國家級和省級園區，電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智能制造等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有海關(guān)、商檢、外管等進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理機構和保稅物流中心（B型）、四川自貿區南充協(xié)同改革先行區等開(kāi)放平臺，以及川東北金融中心、大數據中心和全國首個(gè)電網(wǎng)備調中心。

南充擁有西南石油大學(xué)、西華師范大學(xué)、川北醫學(xué)院等7所高等院校，在校大學(xué)生和中職院校學(xué)生16萬(wàn)人，基礎教育規模和高校數量均居全省第2位；新區規劃布局南充大學(xué)城及三環(huán)研究院、南充農科院等科研機構；擁有川北醫學(xué)院附屬醫院、南充中心醫院等4所三甲醫院。

臨江新區是主體功能區規劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域，用地條件良好，可開(kāi)發(fā)利用空間較為充裕。森林覆蓋率超過(guò)40%，嘉陵江水質(zhì)長(cháng)期保持II類(lèi)以上，2019年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達325天以上，水資源保障能力較強，環(huán)境容量較大。

鎖定目標闊步行

水，利萬(wàn)物而不爭。中華傳統文化中，水也是財富的象征。“臨江”二字，既潛藏著(zhù)上善若水的深意，亦飽含對經(jīng)濟發(fā)展的憧憬。

新生的臨江新區，鎖定四大發(fā)展目標。

新區將集聚發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力提升自主創(chuàng )新能力和綜合競爭力，打造以高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品為引領(lǐng)的“成渝北翼現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區”。

堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，整合科教資源優(yōu)勢，提升改革動(dòng)力、科技創(chuàng )造力和文化軟實(shí)力，構建城市產(chǎn)業(yè)和城市品質(zhì)互促互融的新格局，打造川東北經(jīng)濟區創(chuàng )新資源集聚的科創(chuàng )中心、商貿物流中心、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)地和國家產(chǎn)城融合示范區，打造“國家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng )新示范區”。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮在嘉陵江流域引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，加強嘉陵江流域綜合保護，嚴格落實(shí)生態(tài)空間管控措施，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)施生態(tài)修復和環(huán)境保護工程，推動(dòng)形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，守護好嘉陵江秀美山水，打造高品質(zhì)生活宜居地，打造“嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區”。

深度融入“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟，充分發(fā)揮機場(chǎng)、鐵路、公路、港口優(yōu)勢，建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈北翼重要開(kāi)放口岸，拓展四川東向北向開(kāi)放新空間，打造“四川東向北向開(kāi)放合作新高地”。

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南充再迎發(fā)展黃金機遇

2018年，南充GDP突破2000億元；2019年，南充GDP超過(guò)2322億元。在經(jīng)濟總量上，南充穩居四川經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，發(fā)展勢頭很快很好。

今年，繼宜賓三江新區、成都東部新區兩個(gè)省級新區之后，臨江新區獲批設立，南充再迎發(fā)展黃金機遇。

在7個(gè)省級經(jīng)濟副中心候選城市中，綿陽(yáng)、德陽(yáng)屬于成都經(jīng)濟圈，宜賓是川南經(jīng)濟區發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。設立臨江新區，賦予了南充帶動(dòng)川東北經(jīng)濟區高速發(fā)展的歷史重任，它不僅僅意味著(zhù)將促進(jìn)南充的發(fā)展，也將帶動(dòng)川東北經(jīng)濟的繁榮。進(jìn)一步說(shuō)，將促進(jìn)成渝經(jīng)濟雙城經(jīng)濟圈北翼地區的發(fā)展，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設奠定良好的基礎。

——四川省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟組副組長(cháng)，四川師范大學(xué)原黨委書(shū)記、校長(cháng)丁任重

做強產(chǎn)業(yè)釋放發(fā)展新活力

加快培育新型產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升，是臨江新區當前最重要的發(fā)展任務(wù)，必須加大科技創(chuàng )新，支持企業(yè)新品開(kāi)發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。

同時(shí)，要注重招大引強、招強引優(yōu)。要在現有產(chǎn)業(yè)基礎上，重點(diǎn)圍繞龍頭項目、龍頭企業(yè)，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以此強化產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的支撐作用。

臨江新區不是一個(gè)簡(jiǎn)單的開(kāi)發(fā)區，它是一座新城。新城，就要配置新的功能，實(shí)現現代化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是臨江新區發(fā)展的動(dòng)力所在，要持之以恒地圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，把鏈條做長(cháng)、水平做高、規模做大。通過(guò)規模效應，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，釋放發(fā)展全新活力。

——四川省社會(huì )科學(xué)院原副院長(cháng)盛毅